1月14日，出席省第十二届人大二次会议的兰州市代表团继续讨论审议政府工作报告。代表们紧紧围绕“明地位、强责任、作表率、出大力”以及兰州如何自觉承担起服务全省、辐射周边和承东启西的责任这一主题，各抒己见、畅所欲言。
新区建设最令人关注
“用足用好国家支持兰州新区开发建设政策措施，严格执行规划，完善水电路气及信息等基础设施，加快教育、卫生、可喜、文化、体育、商务等公共服务设施建设，固定资产投资达到500亿元”。
如果要在此次政府工作报告中找到对于兰州而言最浓墨重彩的描述，那还是非兰州新区莫属。在报告中关于2014年的八项重点工作里，兰州新区建设虽未像去年的政府工作报告中单独成章，但却在“科技创新能力”和“项目建设”中都有大段篇幅，可见省委省政府“举全省之力建设兰州新区”的决心之坚定。
于是，来自兰州团的代表们有很多建议和发言都聚集在兰州新区的建设上。“目前兰州新区建设最大的难题在于招商引资，特别是综合保税区批复面临的招商引资问题。融资以及其他的问题也需要得到国家和省上的支持。”省人大代表、市委常委、兰州新区党工委书记李森洙直言不讳地说。
省人大代表、市妇联主席王方则对新区的公共服务设施建设特别关注，“每次去新区调研，我都特别关心当地的妇幼卫生方面的建设。新区目前的疾控和妇幼保健方面的工作仍由永登、皋兰两县承担，长此以往随着新区人口的增加，肯定是不行的。”因此，王方在发言中也建议要尽快建立新区疾控和妇幼保健等专业公共卫生机构。
还有更多的代表则将贵安新区和西咸新区的批复与兰州新区的建设进行了比对，并对兰州新区的建设提出了更高的要求。“以前西北就我们一个兰州新区是国家级新区啊，现在西安批复了一个，贵阳批复了一个，再加上重庆的两江新区，西部有了4个国家级新区，内部竞争形势更严峻，我们的兰州新区必须加快建设。”
向西开放平台令人振奋
“把丝绸之路经济带甘肃段建设作为向西开放的重中之重，积极与国家有关部委衔接，加快制定我省实施方案。”
虽然政府工作报告明确提出要“充分发挥兰州新区向西开放的重要战略平台作用”，很多代表也很自然地将兰州新区置于向西开放平台这一重要载体上。但是也有代表“不甘示弱”，主动提出要承担和对接这一平台。
“报告中提出，今年将重点推动中石油兰州石化公司整体搬迁。可以想象，兰州石化搬离后，我们西固未来的支柱产业将会由二产转为三产，特别是在这个地区发展物流仓储行业、建立兰州国际港务区是非常有优势的。”省人大代表、西固区委书记张国一信心满满。
“我们曾经测算过，货物走海运到荷兰的阿姆斯特丹大概需要近一个月，但是走陆路铁路运输只需要不到一半的时间。而这些陆运货柜都需要经过兰州，所以兰州在打造向西开放平台方面是大有可为的。”省人大代表宁崇瑞说。
城镇化道路需要探索
“按照全面放开县城和建制镇落户限制、有序放开中等城市落户限制、合理确定大城市落户条件、严格控制特大城市人口规模的要求，合理设置落户门槛，尊重群众意愿，有序引导农业转移人口市民化。”
中央经济工作会议及城镇化工作召开之后，户籍制度改革成为社会关注的重点。农民如何融入城市，城镇化进程该如何正常有序地进行，兰州作为省会城市，该如何进行探索和为全省创造经验呢？这个议题也成为今天代表们讨论政府工作报告的重要方面。
“如何在城镇化进程中使农民的权益得到保障？在谈这个问题之前，必须要厘清一个根本问题，即农村城镇化是由经济发展自然催生(即”自然城镇化“)，还是无视发展规律人为强行推动(即”人为城镇化“)。如果是前者，那么农民的权益就能够最大程度得到保障；反之，如果是后者，农民权益就难免被层层盘剥。兰州的城镇化进程，必须保障农民的合法权益，尊重农民的意愿。”省人大代表瞿金叶说。
安宁作为“全市城乡一体化先行区”和“全省全面城市化示范区”，也是我省第一个完全撤销乡镇和村级建制的城区。显然，省人大代表、安宁区委书记席飞跃对城镇化工作也有很多感言。“如何让农民住上了楼以后，还能够保证他们的持续稳定的收入，是我们搞城镇化首先要解决的问题。你不能让他们花光了征地款后没钱交物业费和取暖费呀！”话虽直白，但却契合实际。
而兰州新区作为产城一体化的典型，也不得不面临城镇化工作方面的难题。“我建议省上把兰州新区列为全省城市和城镇化综合试验区，在政策和资金方面给予兰州新区的农民更多的支持，特别是要通过劳务培训等教育手段使新区农民自然地转化为市民。”省人大代表、兰州新区管委会主任李睿说。（首席记者李晓霞） |
