着装要系好衣扣、领扣、袖扣；执法时要多用“您”、“请”等礼貌用语……
昨日，记者从辽宁省政府法制办了解到，新出台的《辽宁省城市管理文明执法规范》、《辽宁省城市管理行政执法文书制作规范》将于今日公布并实施。《辽宁省城市管理文明执法规范》是国内首个专门对城市管理领域文明执法的文件。《辽宁省城市管理行政执法文书制作规范》的出台是通过规范使用执法文书来进一步完善执法程序，它是要存档备案的，上面应该记录完整的执法程序。
辽宁省14个市有13个市成立了行政执法局，44个县中有43个成立了行政执法局。省法制办相关负责人说，行政执法人员直接面对百姓，直接体现政府形象，为此更需要予以规范。
■对话
执法存在问题将被调离岗位
结合两个文件，省政府法制办相关负责人回答了本报记者的提问。
问：国内一些城市有城管打人、暴力执法等问题，辽宁省的城市管理文明执法规范，能否避免类似问题的发生？
答：仪容仪表、语言是执法人员的根本规范，如果执法人员做到文明执法，一方面维护了政府的形象，另一方面，也能得到群众的理解和支持。
问：“眼神执法”、“送鲜花执法”，这种方式是规范文明执法行为吗？
答：我认为这不算是文明执法。文明执法应该是按执法程序去做的，通过规范的执法行为促进群众对法制产生敬畏感。
问：如果执法人员不能按文明规范执法，会进行处罚吗？
答：在此次的文件中，并没有处罚的内容。但我们有执法过错追究办法，如果在执法中存在问题，也将视情节给予行政执法人员调离岗位等处罚。
■举例
见摊位没收走就抢秤不规范
相关部门列出了一些不规范的执法行为。
案例一：行政执法人员在执法时，占道经营小贩说：“你听我说……”执法人说：“你说什么说！”接下来，对小贩当场进行了行政处罚。根据规定，当事人享有陈述和申辩的权力。
案例二：行政执法人员口头警告，×点前把占道摊位收走，但到时间看到摊位仍没有收走，就抢秤，抢售卖的东西。
案例三：在填写行政处罚决定告知书时，对违法事实的描述写成“违法占道经营”。这样是不准确的，应写明在××（不许摆摊的位置），××时间段，摆的××东西。
《辽宁省城市管理文明执法规范》的相关规定
仪容仪表：系好衣扣、领扣、袖扣 戴帽不得歪戴、反戴帽子，衬衫下摆应当塞于裤腰内，不得外露。着装要系好衣扣、领扣、袖扣，不得袒胸露怀，不得卷裤腿。有统一标识的，应当正确使用佩戴标识。不得佩带各种奇形及迷信饰物。
队列：二人成行三人成伍 在履行职务需要集体行进时，应当使用齐步走，跑步走两种行进方式。行进时保持步调一致，整齐划一，二人成行，三人以上成伍。人数在8人以上时应当站队列。列队应当按人员身高，由高向矮排列……
语言：对待群众多用“您”和“请” 在接待群众时，可以说“请进，您好，您请坐，请问您有什么事？”执法检查时说“您好，我们是××机的行政执法人员××、××，今年要对××情况进行执法检查，这是我们的执法证件，请您配合我们做好检查工作，谢谢您的支持”。处罚送达时说“您好，这是《××执法文书》，您拒绝签字接收，依照法律规定，这是×××，我们将请他作为见证人，通过留置送达方式进行送达”。在强制执行时，可以说“您好，因逾期未执行××决定，依照《××法》第×条第×款关于××规定，我们将予以强制执行，请配合”。
城管今日起不得染发留胡子染指甲
另据辽沈晚报讯 今日开始实施的《辽宁省城市管理文明执法规范》对文明执法做出了严格规范，我省的城市管理行政执法人员今起将不允许将头发染成黑色外的颜色，不得留长发或蓄胡须，执行公务的坐姿甚至不能翘腿和抖腿。
执法人员在仪表方面头发要整洁、不得染彩发，男性执法人员不得留长发、大鬓角、烫发或者蓄胡须，女性执法人员着制式服装时发辫不得过肩。同时也不允许执法人员文身、染指甲、留长指甲、浓妆及佩戴各种奇形及迷信饰物。
对于无统一制服的执法人员，衣着应当大方得体，工作期间不得以各种文化衫、背心、无袖装、露脐装、超短裙、短裤以及奇装异服为工作装，不得穿拖鞋；而且着装应当系好衣扣、领扣、袖扣，不得袒胸露怀，不得卷裤腿。 |
